山東省高級人民法院（以下簡稱山東高院）的工作報(bào)告中對全省司法實(shí)踐進(jìn)行了全面與展望。其中，雖未直接、大量著墨于特定地市元素，但報(bào)告所體現(xiàn)的司法理念、工作重點(diǎn)及對各類社會關(guān)系（包括教育服務(wù)領(lǐng)域）的規(guī)范與保障精神，普遍而深刻地適用于包括棗莊在內(nèi)的所有地區(qū)。本文旨在結(jié)合山東高院工作報(bào)告的核心精神，解讀其中對教育咨詢服務(wù)行業(yè)具有指導(dǎo)意義的法治元素，并探討其對棗莊市該行業(yè)健康發(fā)展的啟示與保障。
一、 工作報(bào)告的核心導(dǎo)向：法治化營商環(huán)境與民生權(quán)益保障
山東高院工作報(bào)告通常強(qiáng)調(diào)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、加強(qiáng)民生司法保障、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等主題。這些宏觀導(dǎo)向?yàn)榘ń逃稍兎?wù)在內(nèi)的各行各業(yè)提供了明確的司法政策信號：
- 權(quán)益平等保護(hù)：報(bào)告強(qiáng)調(diào)依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。對于棗莊的教育咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)（無論是大型連鎖機(jī)構(gòu)還是本地小微工作室），這意味著其在合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等方面，都能期待獲得公正、高效的司法救濟(jì)。
- 規(guī)范市場秩序：通過商事審判、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等司法活動，打擊虛假宣傳、合同欺詐、不正當(dāng)競爭等行為。這直接指向教育咨詢行業(yè)中可能存在的“保過承諾”、夸大效果、價(jià)格不透明等亂象，司法介入為凈化棗莊教育咨詢市場環(huán)境提供了強(qiáng)力后盾。
- 強(qiáng)化民生司法：教育關(guān)乎千家萬戶，教育咨詢服務(wù)糾紛往往涉及消費(fèi)者（學(xué)生及家長）的重大利益。報(bào)告中對民生領(lǐng)域糾紛快速審理、加強(qiáng)調(diào)解、切實(shí)保護(hù)弱勢一方合法權(quán)益的重視，為妥善解決相關(guān)服務(wù)合同糾紛、退費(fèi)爭議等提供了指引。
二、 聚焦“棗莊元素”：地方實(shí)踐與司法需求的結(jié)合
雖然報(bào)告是省級層面的，但其精神需要在地市層面落實(shí)。棗莊市的教育咨詢服務(wù)行業(yè)，可以從中汲取以下具體指引：
- 合同規(guī)范化指引：司法實(shí)踐鼓勵(lì)清晰、公平的合同。棗莊的教育咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)參照司法審判中重視的要點(diǎn)，完善服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)機(jī)制、違約責(zé)任等，從源頭上減少糾紛。
- 知識產(chǎn)權(quán)意識提升：隨著個(gè)性化課程研發(fā)、學(xué)習(xí)方法論等成為核心競爭力，報(bào)告對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)精神提醒棗莊機(jī)構(gòu)既要注重自身創(chuàng)新成果的保護(hù)（如商標(biāo)、課程版權(quán)），也要避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
- 糾紛解決機(jī)制多元化：報(bào)告倡導(dǎo)訴源治理和多元解紛。棗莊的教育咨詢機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者之間發(fā)生爭議時(shí)，可積極利用行業(yè)協(xié)會調(diào)解、行政調(diào)解等非訴途徑，這與司法報(bào)告中“將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”的理念相契合，也更高效、成本更低。
- 合規(guī)經(jīng)營預(yù)警：報(bào)告中提及的典型案例或重點(diǎn)打擊領(lǐng)域，對棗莊行業(yè)是重要的風(fēng)向標(biāo)。例如，如果省高院強(qiáng)調(diào)打擊教育培訓(xùn)領(lǐng)域的虛假廣告，那么棗莊的相關(guān)機(jī)構(gòu)就應(yīng)立刻自查自糾，確保宣傳內(nèi)容真實(shí)、合法。
三、 對棗莊教育咨詢服務(wù)行業(yè)的啟示與發(fā)展建議
基于山東高院工作報(bào)告?zhèn)鬟f的法治精神，棗莊教育咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)在以下方面加強(qiáng)建設(shè)：
- 主動擁抱合規(guī)：行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)主動學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《民法典》合同編、《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，將合規(guī)經(jīng)營作為生命線，而不是被動等待司法監(jiān)管。
- 提升服務(wù)品質(zhì)與透明度：司法保護(hù)的是合法、誠信的經(jīng)營行為。棗莊機(jī)構(gòu)應(yīng)著力于提升專業(yè)咨詢能力、課程質(zhì)量和服務(wù)體驗(yàn)，用真實(shí)效果取代夸大宣傳，建立長期口碑。
- 利用司法資源維護(hù)合法權(quán)益：當(dāng)自身合法權(quán)利（如被惡意欠費(fèi)、遭受不正當(dāng)競爭）受到侵害時(shí)，應(yīng)積極通過法律途徑解決，信賴棗莊當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)能夠依據(jù)省高院的工作指導(dǎo)精神，提供公正的裁決。
- 關(guān)注司法政策動態(tài)：各級法院的工作報(bào)告、發(fā)布的典型案例、司法建議等，是理解司法態(tài)度和政策走向的重要窗口。棗莊行業(yè)相關(guān)協(xié)會或頭部機(jī)構(gòu)應(yīng)予以關(guān)注和研究，用以指導(dǎo)行業(yè)自律和發(fā)展。
結(jié)論
山東高院的工作報(bào)告，雖未單獨(dú)列舉“棗莊元素”，但其蘊(yùn)含的“法治是最好的營商環(huán)境”、“司法為民”等核心理念，如同陽光普照，為棗莊市教育咨詢服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)與清晰的行動指南。對棗莊而言，關(guān)鍵在于主動理解、對接和運(yùn)用這些宏觀司法政策，將其轉(zhuǎn)化為本地行業(yè)自律、糾紛預(yù)防和權(quán)益保障的具體實(shí)踐，從而在法治的軌道上推動教育咨詢服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，更好地服務(wù)于棗莊學(xué)子與家庭的需求。這正是在省級司法藍(lán)圖下，書寫具有積極意義的“棗莊篇章”。
